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农业农村部回复关于包管千亩以上连片《国家农民相助社粮食生产示范社》农业基础建设用地的建议

  • 2019年08月05日 03时
  • 中国农民相助社
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目今我国农民相助社蓬勃生长 。截至2019年5月末,全国依法挂号的农民相助社达221.5万家,辐射发动了全国近一半的农户 。从事粮食工业的相助社约占相助社总数的18% 。农民相助社已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量,在增进农业适度规模经营、推动乡村振兴、实现小农户和现代农业生长有机衔接、增进农民增收致富中发挥的作用越来越突出 。但正如您所提到的,有些农民相助社还保存农业基础设施不健全、抵御自然灾害能力差等问题,需要进一步加大帮助力度 。

一、关于包管设施农用地

为支持规 ;甘成,领土资源部会同农业部出台《关于进一步支持设施农业健康生长的通知》,明确农业专业大户、家庭农场、农民相助社、农业企业等从事规 ;甘成匦氲牧郎钩 ⒘甘澈娓缮枋⒘甘澈团┳柿偈贝娣懦『稀⒋笮团┗吡偈贝娣懦『系扰涮咨枋┯玫,纳入设施农用地领域,按农用地治理,实行县级备案,减少土地取得本钱,简化用地手续 。同时,勉励农业专业大户、家庭农场、农民相助社、农业企业在规 ;甘成⒊だ讨,相互联合或者与农村团体经济组织配合兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施,提高农业设施使用效率,增进土地节约集约利用 。自然资源部将会同有关部分继续研究完善设施农用地政策,支持规 ;甘持种驳纳 。

二、关于加大对粮食生产补贴力度

2016年,中央财务资金全面推开农业“三项补贴”革新事情,调解优化支出结构,将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持 ;げ固,政策目标调解为支持耕地地力 ;ず土甘呈识裙婺> 。2017—2018年,中央财务通过农业生爆发长资金,每年安排耕地地力 ;げ固式1204.85亿元 。支持工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民,勉励各地立异方法要领,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合接纳秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等步伐,切实增强农业生态资源 ;,自觉提升耕地地力 。

同时,为缓解产粮大县财务困难,调动地方政府重农抓粮积极性,2005年,中央财务出台产粮大县奖励政策,每年凭据粮食商品量、产量、播种面积、绩效评价结果等因素测算分派资金,对获奖的通例产粮大县、超等产粮大县等给予奖励 。2017年起,凭据习近平总书记“要把增加绿色优质农产品供应放在突出位置”重要指示精神,中央财务通过产粮大县奖励资金渠道支持地方实施“优质粮食工程”,奖励资金由中央财务测算分派到省,由各省结合外地实际情况统筹用于实施“优质粮食工程” 。

下一步,中央财务将凭据中央一号文件精神,继续坚持农业农村优先生长,提升耕地地力、稳定粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地 。

三、关于增强高标准农田建设

近年来,中央财务通过农业综合开发、土地整治事情专项资金等支持高标准农田建设,改善农业生产基本条件,提高耕地质量 。据统计,2011—2018年全国累计建设高标准农田约6.42亿亩,其中2018年新增高标准农田约8200万亩,2016—2018年全国新增高效节水浇灌面积达6505万亩 。凭据党和国家机构革新有关精神,2019年财务部会同农业农村部整合农业综合开发专项资金、土地整治事情专项资金和水利生长资金中用于农田水利建设部分,设立农田建设补贴资金,重点用于高标准农田及农田水利建设,稳定和优化农田结构,全面提升农田质量 。资金支持规模包括土地平整、土壤改良、浇灌排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态情况坚持以及农田输配电等 。各省可凭据高标准农田建设相关计划,在政谋划定的规模内,结合实际支持高标准农田建设 。

下一步,农业农村部将抓紧体例《全国高标准农田建设计划(2019—2022年)》,研究推动出台增强全国农田建设事情指导意见,勉励有条件的农民相助社加入实施高标准农田建设 。中央财务将不绝完善相关政策步伐,支持高标准农田及农田水利建设,改善农业生产条件,提升农业综合生产力 。

四、关于加大支持粮食生产农民相助社

党中央、国务院高度重视生长农民相助社,多其中央一号文件强调完善相助社支持政策 。近年来,中央财务接纳系列步伐,支持包括粮食生产专业相助社在内的农民相助社生长,立异支持方法,生长多种形式的粮食适度规模经营 。为壮大新型农业经营主体,提高农民组织化水平,2018年,中央财务继续通过生爆发长资金,安排14亿元支持农民相助社生长 。重点支持制度健全、治理规范、发动力强的国家农民相助社示范社及农民相助社联合社,适当兼顾贫困地区省级农民相助社示范社,优先包管粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地等支持农业绿色生长机具的补贴需要,生长绿色生态农业,开展标准化生产、专业化效劳 。突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营、市场营销等要害环节,积极生长生产、供销、信用“三位一体”综合业务相助,进一步提升自身治理能力、市场竞争能力和效劳发动能力 。

关于农机购置补贴 。中央财务稳步实施农机购置补贴,2017—2018年,中央财务每年通过农业生爆发长资金安排农机购置补贴186亿元,不绝优化农机购置补贴结构,支持各地提高农业生产耕作收机械化水平 。同时,财务部会同农业农村部制定出台了《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》,明确补贴规模为15大类42小类137个品目机具种类,补贴工具为从事农业生产的个人和农业生产经营组织 。各省可以凭据农业生产实际需要和补贴资金规模,对纳入中央财务全国农机购置补贴机具种类的机具应补尽补 。别的,各省还可选择不凌驾3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点,重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色工业适用机具 。下一步,中央财务将进一步完善农机购置补贴相关政策步伐,突出农机包管重点,推动普惠共享 。

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